08 липня 2013
Злагодженість роботи сесії районної ради залежить не лише від конструктивної й плідної діяльності депутатського корпусу, а й від ефективності підготовки до засідання, якою опікується виконавчий апарат Чернігівської районної ради. «Наш край» постійно інформує читачів про те, як відбуваються засідання сесії райради. А що ж відбувається «за кулісами» процесу, від якого залежить розв’язання нагальних проблем життя району, поцікавилися у заступника голови Чернігівської районної ради Миколи КУДРИКА.
– Миколо Васильовичу, ви як заступник голови Чернігівської районної ради безпосередньо відповідаєте за підготовку до роботи сесії районної ради. Розкажіть, будь ласка, як відбувається цей процес?
– Насамперед скажу, що Чернігівська районна рада, як і будь-яка інша, працює, згідно з річним планом роботи, затвердженим районною радою. Передує цьому діяльність депутатів на місцях, де вони вивчають нагальні проблеми у своєму окрузі, готують депутатські звернення, працюють із головами постійних комісій. Відповідно до річного плану роботи районної ради готуються питання, що будуть винесені на розгляд сесії районної ради. Але ефективність їхнього вирішення, а значить і реалізація повноважень депутатів та розв’язання нагальних проблем життя району, залежать від злагодженої діяльності виконавчого апарату районної ради та депутатського корпусу. Хочу наголосити, що кожен працівник районної ради та її апарату працює над поліпшенням роботи органів представницької влади і депутатського корпусу, керуючись основним законодавчим актом – Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Підготовка до сесії районної ради – складний і відповідальний процес. Адже від того, наскільки якісно будуть вивчені й підготовлені питання порядку денного, залежить розвиток економіки району, соціально-культурної сфери та інше. До речі, зараз у районі діє 41 програма з різних пріоритетних напрямків, затверджена районною радою. На останній сесії районної ради була прийнята «Програма розвитку освіти Чернігівського району на 2013-2017 рр.». Проект рішення підготувала Чернігівська районна державна адміністрація, а основним її виконавцем є відділ освіти ЧРДА. Під час підготовчого періоду відбулося обговорення програми з педагогічними працівниками, директорським корпусом загальноосвітніх навчальних закладів, відповідно було визначено напрямки роботи освіти на засіданнях громадських організацій, зокрема, громадської ради та відповідних посадовців виконавчої влади Чернігівського району. Це дало можливість більш якісно, всебічно підготувати питання, урахувати пропозиції й зауваження. Програма обговорювалася на засіданні постійної комісії та засіданні президії районної ради.
– Кілька слів, будь ласка, про роботу та функціональне призначення постійних комісій районної ради.
– У райраді сформовано десять постійних комісій, які очолюють досвідчені фахівці різних сфер діяльності. Хочу сьогодні назвати як деяких голів, так і членів постійних комісій, які плідно працюють на благо району: депутат від партії «Фронт змін» Олександр Мисюра, голова фермерського господарства «Напорівське» Григорій Ткаченко (депутат від «Сильної України»), Микола Бойкачов («Комуністична партія України»), голова районної ветеранської організації, генерал-майор, який пройшов війну в Афганістані, Анатолій Гапич («Партія пенсіонерів»), а також виробничник, директор ТОВ «Чернігівзернопром» Анатолій Дуденко (ВО «Батьківщина») та інші. Комісії співпрацюють із виконавчим апаратом районної ради з підготовки питань, винесених на розгляд сесії районної ради. Крім того, на засіданнях постійних комісій розглядаються важливі питання розвитку Чернігівського району, тут звітують керівники й начальники відповідних служб. Коли всі питання порядку денного чергової сесії розглянуті, всесторонньо вивчені, вони виносяться на громадські слухання. Представники громадських організацій, політичних партій, державних установ висловлюють зауваження та пропозиції, які будуть ураховані. Відтак, відбувається ґрунтовніша підготовка питань, винесених на сесію районної ради.
– Наскільки зрозуміло, фінальною частиною підготовки до сесії районної ради є засідання президії райради. Хто входить до її складу?
– Керівники депутатських фракцій і груп, голови постійних комісій, представники громадськості, усього сімнадцять чоловік. Це досвідчені фахівці, які мають досвід виробничої діяльності, вивчають питання порядку денного чергової сесії районної ради, вносять свої пропозиції, а потім приймають колегіальне рішення. Відбувається це під керівництвом голови райради, який виступає як координатор роботи районної ради. Така ґрунтовна підготовка дає можливість не зупинятися на дріб’язкових питаннях, акцентувати увагу й зусилля на вирішенні пріоритетних напрямків життєдіяльності Чернігівського району.
– Миколо Васильовичу, депутатський корпус Чернігівської районної ради – найчисленніший в області, налічує 92 депутати, які представляють різні політичні партії. Водночас, не раз доводилося бути свідком ефективної й злагодженої роботи депутатського корпусу. Як досягаєте консенсусу?
– Запорука результативності роботи полягає, насамперед, у тому, що депутатський корпус нинішнього скликання представлений професіоналами майже з усіх галузей життєдіяльності громади – це педагоги, медики, аграрії та інші. Найчисленніша політична сила – це Партія регіонів, вона згуртувала у своїх лавах 52% депутатів, які мають чималий «стаж» депутатської діяльності. Серед таких – директор Чернігівського районного центру зайнятості Віктор Шевченко, директор СТОВ ім. Тищенка Микола Кужель, директор СТОВ «Україна» Олексій Масюк, такі метри депутатської діяльності, як Василь Клюка, Сергій Куйбіда та інші.
Депутати відіграють основну роль у підготовці й прийнятті відповідних рішень районної ради, свій внесок роблять і працівники апарату райради.
Іншими словами, головна фігура районної ради – депутат, якого обрали виборці. Але від голови районної ради залежить налаштованість депутатського корпусу на роботу. Щоб не балачками, а конкретними діловими пропозиціями сприяти розвитку нашого краю. Прикладів упливу депутатів на економіку району можна навести чимало.
Так, депутат від Партії регіонів Сергій Кальницький за останні три роки брав участь у газифікації майже десяти населених пунктів, депутат Валерій Василинчук – знаний хірург, врятував сотні людських життів, не одне покоління жителів смт Седнів виховав директор НВК Валерій Іванов, а начальник держказначейства у Чернігівському районі Григорій Стеченко бере участь у різних соціальних проектах. Гарним прикладом можуть бути й депутати Юрій Шпилька («Сильна Україна»), який усе своє трудове життя опікується розвитком сільського господарства у районі, Ігор Школа (ВО «Батьківщина») – патріот рідної Хмільниці, чимало добрих справ зробив для людей. Знають у районі й таких сільгоспвиробників, як Святослав Апанасенко («Фронт змін»), який обробляє землю в Черниші, Михайло Купрієнко (Партія регіонів) із Кувечичів.
– Координація роботи сесійного засідання та депутатів районної ради є важливим моментом діяльності керівництва районної ради…
– Так, не завжди сесії районної ради проходять гладко… Виникають і суперечки, й протиріччя. Адже – скільки людей, стільки й думок. І отут спрацьовує професіоналізм голови районної ради, який має вислухати, обдумати й прийняти правильне рішення. Над виконанням організаційних заходів із підготовки та проведення сесії райради працюють виконавчий апарат, керівники фракцій районної ради, депутатські групи, голови постійних комісій. Але саме координуючу роль в організації роботи забезпечує голова районної ради Михайло Литвин. Звичайно, я, як його заступник, безпосередньо вирішую питання з підготовки й проведення сесії, роботи постійних комісій.
– Що робиться для організації діяльності депутатів районної ради у міжсесійний період?
– Виконавчий апарат районної ради може надати в розпорядження кабінети з відповідним обладнанням, оргтехніку, на першому поверсі адміністративної будівлі районної ради та адміністрації є кімната для прийому громадян, де депутати всіх рівнів можуть зустрітися зі своїми виборцями, вирішити ті чи інші питання. До їхніх послуг – юридична допомога працівників районної ради, відповідні матеріали, у тому числі й матеріали сесій райради, які отримує кожен народний обранець, щоб мати можливість досконально вивчити питання порядку денного. За кожним депутатом закріплені працівники райради, які надають йому теоретичну і практичну допомогу, консультують і керівники відділів і управлінь райдержадміністрації, триває спілкування з депутатами обласної ради, зокрема, Анатолієм Заліським та Віктором Лазарем, які беруть участь у сесійних засіданнях та життєдіяльності Чернігівського району. Завдяки тісній співпраці райради з виконавчою владою району вирішуються важливі питання розвитку територіальних громад, функціонування бюджетних установ.
– Нещодавно відбулася сесія районної ради, до того ж, на дворі – липень, маківка літа. Виконавчий апарат районної ради може трохи перепочити?
– Аж ніяк. Уже розпочато підготовку до вересневої сесії районної ради. Тривають наради з депутатами, підготовка до засідань постійних комісій та засідання президії районної ради. Готуємося до проведення навчання з депутатським корпусом, щоб поліпшити професійний рівень депутата Чернігівської районної ради. На перший погляд, робота виконавчого апарату непомітна, але дієве функціонування Чернігівської районної ради без неї неможливе.
Записала Наталія БУШАЙ
Людям із порушенням зору
